76項資質因建造師數量不足、社保未按時繳納等或將被撤！

　　市住房城鄉建設局關于蘇州市建筑施工企業專項現場核查清理行動情況的通報

　　蘇住建建〔2022〕57號

　　各縣級市（區）住建局（委），蘇州工業園區規建委，各有關單位：

　　為認真貫徹落實《2022年蘇州市建筑施工領域“零事故”目標行動方案》（以下簡稱《方案》），根據《關于開展蘇州市建筑施工企業專項現場核查清查行動的通知》（蘇建函建〔2022〕306號）要求，在相關企業自查、各地住建部門全數核查的基礎上，市住建局組織開展了蘇州市建筑施工企業專項現場核查清理行動?，F將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　各地住建部門高度重視、深入開展本次核查清理行動。據統計，截至2022年9月30日，全市住建部門共核查建筑企業5483家、資質8482項；通報資質不合格企業2740家、資質3899項，抄送資質許可部門申請撤銷資質不合格企業330家、資質393項。在此過程中，49家企業主動申請注銷資質57項；91家企業、220項資質遷出我市。

　　一些地區住建部門在專項清理行動中，形成一些可復制、可推廣的先進做法。張家港市住建局對轄區內存在《方案》所列8種情形的企業，實行“一企一檔”式管理，每日對企業主要人員變動情況進行系統檢查；對短期調出調入的人員，比對其工資發放、社保和個稅繳納情況；對資質不合格企業及時出具整改通和書。昆山市住建局對轄區內新注冊、新轉入的企業資質進行現場核查；與昆山市行政審批局密切配合，撤銷19家企業的19項不合格資質。

　　11月1日至11日，市住建局分4個小組對各地進行專項督查，重點檢查了各地住建部門落實《方案》等文件要求的情況、抽查了部分建筑企業資質（市級許可）是否達標的情況。本次督查共抽查各地建筑企業262家、資質381項；對其中存在同一法人代表持多家低等級資質企業、同一地址注冊多家低等級資質企業、1年內未按規定上報建筑業統計報表等情形的重點企業，開展實地核查；發現資質不合格企業47家、資質76項，現場出具《建筑施工企業市政督查現場核查表》和《整改通知單送達方式確認書》各47份，由受檢企業法人代表或得到法人代表書面授權的人員簽收。

　　二、存在問題

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　　1.核查成效不顯著。個別地區住建部門在完成區級核查后，缺乏必要的后續監管措施。本次督查抽查吳中區建筑企業（市級許可）8家，發現5家企業資質不合格；其中2家建筑企業各有9項資質不合格，1家建筑企業7項資質不合格。

　　2.發現問題不及時。有的地區建筑業企業（市級許可）沒有申報2021年度或2022年上半年度的《建筑業企業生產情況表》，屬地住建部門沒有發現或未責令限期整改。

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　　1.主要人員數量不足。本次核查發現的47家資質不合格企業（詳見附件）；其中46家企業均因建造師數量不足或社保未按時繳納導致資質不合格。

　　2.數據上報不及時。1家企業因凈資產不符合標準，導致資質不合格。66家企業未及時上報2021年度或2022年上半年度的《建筑業企業生產情況表》。

　　3.經營地址異常。在現場核查的28家企業中，有14家企業存在實際經營地址與注冊地址不一致、注冊地址不存在、經營場所不具有實體化運營條件（沒有必要的辦公設備和人員）。

　　三、下一步工作要求

　　1.嚴格督促整改。對于本次督查發現的資質不合格企業，我局已根據相關企業《送達方式確認書》中的郵箱地址，發送《責令整改通知單》。請各地住建部門督促上述企業收到《責令整改通知書》之日起1個月內整改到位，并對實際整改情況進行復核；復核情況形成書面報告、加蓋本部門公章并掃描成pdf格式，于12月26日前報送至我局建筑業發展處。

　　2.改進監管工作。請各地住建部門繼續加強建造師及其社保繳納情況動態核查；同時督促企業及時報送《建筑業企業生產情況表》。對凈產值不達標、報表上報不及時的企業，應列為資質動態核查的重點對象。

　　3.構建聯動機制。對注冊地址不存在、經營場所不具備實體化運營的功能等異常情況，應及時將問題和線索移交同級市場監督部門依法查處。

　　4.嚴格把關企業遷轉。各地住建部門應以重組分立、吸收合并、地址變更的企業為重點，進一步加強資質核查工作。企業遷出地住建部門應在企業申請遷出前，從嚴核查其資質達標情況；符合資質標準的，方可準予遷出。企業遷入地住建部門應將新遷入企業作為年度重點核查對象；自該企業遷入之日的一年內，至少對其開展4次動態核查，并將核查情況報送給市住建局（市政類企業聯系人：祝佳音，聯系電話：65113992；非市政類企業聯系人：譚穎，聯系電話：65237808）。

　　附件：市級督查資質不合格企業名單

　　蘇州市住房和城鄉建設局

　　2022年12月3日